上海行政訴訟律師：打官司就是打證據(jù)，行政訴訟亦是如此。不同的是，在舉證責(zé)任的分配上，民事訴訟和刑事訴訟主要是由原告承擔(dān)舉證責(zé)任，而行政訴訟證據(jù)規(guī)則與這兩類訴訟不同，為“原告主張、被告舉證”，作為被告的行政機(jī)關(guān)，舉證中有哪些特別的注意事項(xiàng)呢？

　　一、被告應(yīng)在法定期限內(nèi)積極舉證

　　《行政訴訟法》第三十四條規(guī)定，被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二十六條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù);如不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。

　　二、被告應(yīng)提供全部證據(jù)和規(guī)范性文件

　　上海行政訴訟律師指出，被告應(yīng)在法定期間內(nèi)提供與被訴行政行為合法性相關(guān)的所有證據(jù)。

　　三、如有特殊情形不能按期提供證據(jù)，應(yīng)及時(shí)提出延期提交申請

　　《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》(法釋[2002]21號(hào))第一條第二款規(guī)定，被告因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當(dāng)事由，不能在前款規(guī)定的期限內(nèi)提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的書面申請。人民法院準(zhǔn)許延期提供的，被告應(yīng)當(dāng)在正當(dāng)事由消除后十日內(nèi)提供證據(jù)。逾期提供的，視為被訴具體行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù)。

　　四、在訴訟過程中，牢記被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù)

　　《行政訴訟法》第三十五條規(guī)定，在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù)。理由是：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行政，以證據(jù)證明其行政行為認(rèn)定的事實(shí)，以法律為依據(jù)作出行政行為，是對行政機(jī)關(guān)的基本要求。

　　上海行政訴訟律師說因此，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)“先取證，后裁決”，行政決定一旦送達(dá)生效，行政機(jī)關(guān)則不應(yīng)再自行收集證據(jù)。如果行政機(jī)關(guān)先作出行政行為，等行政行為被訴到法院后，再向原告、第三人和證人收集證據(jù)，就意味著行政機(jī)關(guān)可以“先裁決，后取證”，這就等于縱容行政機(jī)關(guān)在程序上違法，是與依法行政的原則相悖的。被告違反本條規(guī)定自行收集證據(jù)的，該證據(jù)不能作為認(rèn)定被訴行政行為合法的根據(jù)。

　　五、行政不作為案件中，被告應(yīng)如何舉證?

　　在行政不作為案件中，除由原告提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料外，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)，提供已履行法定職責(zé)、不符合履行法定職責(zé)的法定條件或者不能旅行法定職責(zé)或不具有法定職責(zé)的證據(jù)和依據(jù)。

　　六、一定情況下，請求法院將某些案件事實(shí)的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移給原告

　　一般性的舉證責(zé)任規(guī)則是必要的，但在復(fù)雜的司法實(shí)踐面前，在形形色色的疑難復(fù)雜案件面前，一般性的舉證責(zé)任規(guī)則會(huì)面臨問題。此時(shí)，法官會(huì)基于一些因素對當(dāng)事人舉證能力進(jìn)行考量，從而彌補(bǔ)舉證分配的不足。因此，在出現(xiàn)證據(jù)由原告方掌握或控制，或原告舉證更便捷、更便于訴訟效率，或原告舉證更符合案件事實(shí)認(rèn)定的情勢需要、更公平合理時(shí)，被告可請求法院行使舉證責(zé)任分配裁量權(quán)，將某些事實(shí)的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移給原告。

　　以上就是上海行政訴訟律師對于行政訴訟舉證時(shí)應(yīng)該注意的6個(gè)事項(xiàng)。如果你對于行政訴訟還有其他法律問題想要咨詢，可以及時(shí)找上海行政訴訟律師咨詢。

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