上海工程合同律師提醒，工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)合同糾紛，這些糾紛爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要突出表現(xiàn)在七個(gè)方面：

　　1、施工合同的效力問(wèn)題;

　　2、合同無(wú)效是否應(yīng)進(jìn)行結(jié)算;

　　3、立案合同和“增補(bǔ)和談”即黑白合同不一致，在結(jié)算時(shí)應(yīng)采納哪一份合同作為結(jié)算的依據(jù)問(wèn)題;

　　4、關(guān)于建設(shè)部保舉施工合同版本通用條目中涉及的發(fā)包方逾期不結(jié)算是否視為認(rèn)可送審價(jià)的問(wèn)題;

　　5、工程款結(jié)算采用何種規(guī)范的問(wèn)題;

　　6、訴訟中，造價(jià)法律鑒定（法律審價(jià)）的范圍;

　　7、對(duì)于工程品質(zhì)、工期、農(nóng)民工利益等問(wèn)題。

　　在最高國(guó)民法院的《對(duì)于審理設(shè)置裝備擺設(shè)工程施工合同糾紛案件合用法律問(wèn)題的說(shuō)明》（如下簡(jiǎn)稱“法律說(shuō)明”）出臺(tái)前，這些爭(zhēng)議問(wèn)題，往往不同地區(qū)不同法院作出了不一樣的認(rèn)定。隨著司法解釋及相關(guān)批復(fù)的出臺(tái)，在實(shí)踐中統(tǒng)一了大家的認(rèn)識(shí)，有不同意見的，也只能叫科學(xué)解釋或“一家之說(shuō)”，作為目前實(shí)務(wù)還應(yīng)當(dāng)遵循司法解釋的規(guī)定才行。

　　一、設(shè)置裝備擺設(shè)工程施工合同無(wú)效的幾種情形

　　所謂有效合同，普通是指合同盡管已成立，但因其內(nèi)容和方式違反了法律、行政法例的強(qiáng)制性劃定，以及違背社會(huì)大眾好處時(shí)，合同被確覺得有效。合同有效就不能發(fā)生法律約束力。施工合同的有效情況主如果指《合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)劃定的，違背法律、行政法例的強(qiáng)制性劃定的合同有效。這里的“法律”是“廣義”的，是指天下人大及其常委會(huì)制訂公布的“法”，而“行政法例”也僅指國(guó)務(wù)院制訂公布的法例，而不包括國(guó)務(wù)院各部委制訂的行政規(guī)章和處所法例、處所規(guī)章。觸及設(shè)置裝備擺設(shè)工程領(lǐng)域的法律法規(guī)復(fù)雜，為了行政管理的需要，出臺(tái)的規(guī)章、規(guī)范性文件很多，但不能作為認(rèn)定合同無(wú)效的依據(jù)。而且，司法實(shí)務(wù)界基本上將法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)定區(qū)分為管理性規(guī)范和效力性規(guī)范，把管理性規(guī)范作為行政管理范疇，不作為認(rèn)定合同效力的依據(jù)，僅把效力性強(qiáng)制規(guī)定作為認(rèn)定合同無(wú)效的根據(jù)。區(qū)分效力性強(qiáng)制規(guī)定和管理性強(qiáng)制規(guī)定，一般主要從立法目的、設(shè)置該條款的目的來(lái)考察，司法解釋出臺(tái)前各地法院對(duì)此存有不同認(rèn)定，司法解釋對(duì)此進(jìn)行了一些歸納和規(guī)定。

　　法律說(shuō)明之規(guī)定，以下五類情形的施工合同無(wú)效：

　　1、承包人未獲得修筑施工單元資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí);

　　修筑施工領(lǐng)域?qū)嵤﹪?yán)峻的天資準(zhǔn)入軌制，《建筑法》劃定了施工企業(yè)實(shí)施天資逼迫治理。設(shè)置裝備擺設(shè)工程品質(zhì)就是生命，施工企業(yè)的施工能力是保證質(zhì)量的前提，對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)管理與審察，是施工建設(shè)的基礎(chǔ)，無(wú)資質(zhì)和超越資質(zhì)的企業(yè)簽訂的合同屬無(wú)效合同。但是，承包人在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的，不能作為無(wú)效合同處理。

　　2、沒(méi)有天資或沒(méi)有響應(yīng)天資的實(shí)踐施工人借用有天資的修筑施工單元名義的，平日說(shuō)的“掛靠”;因?yàn)閲?guó)家根底設(shè)置裝備擺設(shè)的大規(guī)模下馬，城鎮(zhèn)化措施的加速，投融資渠道不順暢，設(shè)置裝備擺設(shè)工程高利潤(rùn)報(bào)答加上治理存在不少缺乏，“掛靠”這一非凡方式就跟著建筑業(yè)絕后凋敝的市場(chǎng)應(yīng)時(shí)而生。不具有法定天資的民營(yíng)企業(yè)和實(shí)踐投資人借用擁有響應(yīng)天資企業(yè)名義承攬工程的情形廣泛存在，曾有看法覺得將此種情形不該認(rèn)定為有效，首要來(lái)由便是不利于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和不利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展;司法解釋最終否定了這種意見。將此情形作無(wú)效規(guī)定，維護(hù)了法律的價(jià)值，規(guī)范了建筑業(yè)市場(chǎng)，使建設(shè)工程質(zhì)量有了保障基礎(chǔ)，也推動(dòng)了建筑業(yè)健康有序的發(fā)展。當(dāng)然，司法解釋沒(méi)有對(duì)哪種情形屬“借用資質(zhì)”予以明確，將此認(rèn)定交給了法官。實(shí)務(wù)中一般有這么幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一，轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書的;第二，以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的;第三，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量管理人員、安全管理人員等均非承包人本單位人員。工程承包中存在三種情況之一或同時(shí)存在的，可以認(rèn)定為掛靠，簽訂的施工合同屬無(wú)效合同。

　　3、必需投標(biāo)的未進(jìn)行招投標(biāo)或中標(biāo)無(wú)效;

　　《投標(biāo)投標(biāo)法》第三條對(duì)工程必需舉行投標(biāo)的局限進(jìn)行了劃定，細(xì)致的規(guī)定在《工程設(shè)置裝備擺設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)局限和范圍規(guī)范劃定》中。凡屬規(guī)定在投標(biāo)局限的工程未舉行招投標(biāo)的，簽定的施工合同有效。實(shí)踐中輕易涌現(xiàn)的問(wèn)題：一、必需投標(biāo)的項(xiàng)目，總包土建與裝置工程以投標(biāo)方式，而隸屬工程如裝璜工程由設(shè)置裝備擺設(shè)單位直接發(fā)包，那么，該直接發(fā)包的合同也屬無(wú)效合同;二、必須招標(biāo)的項(xiàng)目，總包中標(biāo)后，建設(shè)單位基于各種情況將總包工程中的部分工程直接指定給第三方施工，建設(shè)單位與第三方簽訂的施工合同也屬無(wú)效?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第五十、五十二、五十三、五十四、五十五、五十七條規(guī)定了中標(biāo)無(wú)效的六種情形。該法第四十五條第二款規(guī)定，中標(biāo)通知對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)是發(fā)包人與承包人簽訂施工合同的前提條件，中標(biāo)無(wú)效必然導(dǎo)致施工合同無(wú)效。

　　4、違法分包;

　　施工總包單元舉行項(xiàng)目分包很罕見，但違背劃定的分包也可致使分包合同有效。若何認(rèn)定違法分包，其規(guī)范便是《設(shè)置裝備擺設(shè)工程品質(zhì)治理?xiàng)l例》第七十八條劃定的幾種情況：一、總包單元將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人的屬違法分包;二、總包合同中未約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，總包單位將部分工程交其它單位完成的;三、總包單位將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包的;四、分包單位進(jìn)行再分包的。這幾類均屬違法分包。

　　5、轉(zhuǎn)包。

　　《合同法》第二百七十二條、《建筑法》第二十八條都明確劃定阻止轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目，《設(shè)置裝備擺設(shè)工程品質(zhì)治理?xiàng)l例》第二十五條劃定了不起轉(zhuǎn)包工程，該條例第七十八條劃定了轉(zhuǎn)包是指承包單元承包設(shè)置裝備擺設(shè)工程后，不執(zhí)行合同商定的義務(wù)和責(zé)任，將其承包的全數(shù)設(shè)置裝備擺設(shè)工程轉(zhuǎn)給別人或?qū)⑵涑邪娜珨?shù)設(shè)置裝備擺設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。建設(shè)部124號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十三條有同樣的規(guī)定。需要注意，具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的勞務(wù)承包人與總包方、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人不能以轉(zhuǎn)包違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求合同無(wú)效。

　　二、合同有效但設(shè)置裝備擺設(shè)工程質(zhì)量合格的，也可參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款。

　　依據(jù)法律說(shuō)明的劃定,有效施工合同是不是應(yīng)舉行結(jié)算視工程品質(zhì)是不是及格而定。可分兩類情況：一、竣工驗(yàn)收及格;二、驗(yàn)收不合格，但經(jīng)由修復(fù)后及格。這兩種情況下，施工方能夠要求參照施工合同的商定來(lái)結(jié)算。法律說(shuō)明做出如許的劃定，來(lái)源于《合同法》第五十八條的劃定，合同有效后，因該合同獲得的財(cái)富應(yīng)該予以返還，不克不及返或許沒(méi)有需要返還的，應(yīng)該折價(jià)賠償。工程施工合同明顯不適合返還，而合用折價(jià)賠償。實(shí)踐中，對(duì)“折價(jià)賠償”在有效施工合同的合用中有爭(zhēng)議。一些法院覺得，有效后的結(jié)算便是工程量據(jù)實(shí)計(jì)較、計(jì)價(jià)方式參照合同商定結(jié)算;一些法院覺得，按定額計(jì)較，利潤(rùn)、管理費(fèi)等不克不及計(jì)較。但，法律說(shuō)明劃定的根據(jù)合同商定結(jié)算，從文義上來(lái)看，便是根據(jù)合同商定的計(jì)價(jià)方式等來(lái)結(jié)算，觸及利潤(rùn)、管理費(fèi)等也應(yīng)計(jì)較。在如此規(guī)定下，是否存在合同有效、無(wú)效都不影響結(jié)算呢?顯然不一樣，合同有效，合同當(dāng)事方均應(yīng)全面履行約定;合同無(wú)效時(shí)，前提是工程質(zhì)量合格才可請(qǐng)求參照合同約定結(jié)算，結(jié)算范圍也應(yīng)限于工程價(jià)款，涉及其他違約事項(xiàng)若參照合同尚存爭(zhēng)議。故業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，出現(xiàn)這樣的結(jié)果完全是根據(jù)《合同法》的規(guī)定推導(dǎo)出的結(jié)論，而非鼓勵(lì)違法簽訂施工合同。實(shí)踐中，還有一個(gè)問(wèn)題容易出現(xiàn)：實(shí)際施工人往往從前手承包人手中接受施工工程，簽訂的合同價(jià)過(guò)低，實(shí)際施工人又如何主張權(quán)利?有人認(rèn)為根據(jù)司法解釋的規(guī)定，是否請(qǐng)求參照合同約定計(jì)算工程款是實(shí)際施工人的權(quán)利，而不是附帶的義務(wù)，那么，合同約定價(jià)款過(guò)低時(shí)，也可不請(qǐng)求參照該合同計(jì)算;同時(shí)，從《合同法》對(duì)無(wú)效合同的系列規(guī)定來(lái)看，若是再分包合同無(wú)效，實(shí)際施工人與發(fā)包人形成事實(shí)上的施工合同關(guān)系，可主張參照發(fā)包人與直接承包人簽訂的施工合同來(lái)

　　計(jì)算。當(dāng)然，這僅是理論探討，實(shí)踐中待考察。

　　三、施工方與設(shè)置裝備擺設(shè)方在立案合同以外，另行簽定的施工合同（和談）等，在結(jié)算時(shí)，若該另行簽訂的合同（協(xié)議）與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案合同作為結(jié)算的依據(jù)。

　　觸及設(shè)置裝備擺設(shè)工程施工合同當(dāng)事人簽定的所謂“是非合同”問(wèn)題，即立案中標(biāo)合同（即白合同）與另行簽定的“增補(bǔ)和談”或“施工合同”等方式的合同（即黑合同）對(duì)結(jié)算的商定不一致而發(fā)生爭(zhēng)議若何處置。法律說(shuō)明出臺(tái)前，各地法院針對(duì)是非合同在結(jié)算時(shí)若何認(rèn)定存在爭(zhēng)議，而今朝實(shí)踐中需施行該法律說(shuō)明的劃定。在施行中還存在問(wèn)題待明確：一、黑合同是不是當(dāng)然有效，以及對(duì)于結(jié)算“實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”的局限。應(yīng)該注意到法律說(shuō)明并未間接劃定“黑合同”為有效合同，僅在觸及工程款結(jié)算根據(jù)存在爭(zhēng)議時(shí)，劃定以中標(biāo)立案合同為根據(jù)。實(shí)踐中，承包方告狀領(lǐng)取工程欠款時(shí)，與發(fā)包方每每對(duì)合同效能不持異議，根據(jù)不告不睬的準(zhǔn)繩，法院也無(wú)須自動(dòng)去認(rèn)定合同效能問(wèn)題，僅需肯定根據(jù)哪一份合同作為結(jié)算的根據(jù)。觸及是非合同“實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致”的，這個(gè)“實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”的局限若何肯定?依據(jù)《投標(biāo)投標(biāo)法》的劃定，普通覺得合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是指投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、投標(biāo)方式、手藝規(guī)格等觸及合同首要事項(xiàng)的條目;《合同法》第十二條劃定了合同當(dāng)事人在合同中普通商定的條目?jī)?nèi)容，但并未明確劃定實(shí)質(zhì)性條目。實(shí)踐中，施工合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容普通是指影響或許抉擇當(dāng)事人基礎(chǔ)權(quán)力與責(zé)任的條目，如工程價(jià)款、計(jì)價(jià)方式、工程品質(zhì)、工程刻日。二、需要區(qū)分在中標(biāo)備案合同之外另行簽訂的協(xié)議是屬于與備案合同不一致的“黑合同”，還是屬于正常的合同變更。這里的合同變更屬狹義的，僅指合同內(nèi)容的變更，不包括主體的變更?！逗贤ā访鞔_了合同當(dāng)事人協(xié)商一致對(duì)合同內(nèi)容可以作出變更。實(shí)踐中，不涉及合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變更形成的協(xié)議，就不屬“黑合同”;涉及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，也應(yīng)根據(jù)合同履行的實(shí)際狀況、具體細(xì)節(jié)來(lái)認(rèn)定;如工程價(jià)款有微調(diào)，工期有延期、一些分項(xiàng)目有調(diào)整等，這些調(diào)整跟工程項(xiàng)目的實(shí)際情況有關(guān)，一般工程施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工程量增減、諸多原因的工期變更等，在實(shí)際施工中因客觀原因?qū)е碌暮炞C、技術(shù)核定等發(fā)生的對(duì)原備案合同內(nèi)容的變更就不屬“黑合同”;故，是否屬于對(duì)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更的“黑合同”還不能一概而論，應(yīng)根據(jù)工程施工的具體情況來(lái)作出具體的分析，應(yīng)當(dāng)把握合同當(dāng)事人的合同變更權(quán)利不被不合理的限制和排除，又應(yīng)當(dāng)考量合同當(dāng)事人是否通過(guò)簽訂黑合同搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)?yè)p害國(guó)家、社會(huì)公共利益和他人的合法利益，這又成為法官的自由裁量權(quán)范圍了。三、存在黑白合同不一致按白合同結(jié)算的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有個(gè)前提，就是這個(gè)備案的合同是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式形成的中標(biāo)合同;沒(méi)有經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)形成的合同即或也備案了，但不符合司法解釋第二十一條之規(guī)定。這里還需注意的是，備案程序不是合同生效的條件，屬行政監(jiān)管手段，并在出現(xiàn)多個(gè)合同版本時(shí)，備案合同有利于維護(hù)交易秩序和交易規(guī)則。

　　四、對(duì)于過(guò)期不結(jié)算，發(fā)包人不予答復(fù)承包人的送審竣工結(jié)算文件的法律后果。

　　工程竣工后，承包人將竣工結(jié)算文件投遞發(fā)包人了，但發(fā)包人遲遲不予核審，也不予答復(fù);或許以如許那樣的來(lái)由不認(rèn)可送審價(jià)，不與承包人踴躍結(jié)算。這類情形仍是不少的。遇到此情況，是不是能夠援用法律說(shuō)明的劃定，過(guò)期不結(jié)算視為認(rèn)可送審價(jià)?這里關(guān)頭要看合同條目中詳細(xì)商定是不是明確了兩點(diǎn)：一、合同當(dāng)事人商定了竣工結(jié)算的刻日;二、明確商定跨越了結(jié)算期限，發(fā)包人不回復(fù)就視為認(rèn)可。此兩個(gè)條件均明確約定了，發(fā)包人在收到結(jié)算資料后逾期不回復(fù)，就可以援引司法解釋之規(guī)定，請(qǐng)求法院認(rèn)定視為發(fā)包人認(rèn)可送審價(jià)。這里需注意的是，國(guó)家工商局及建設(shè)部1999年頒布的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中第33.3款的約定，最高法院以[2005]民一他字第23號(hào)復(fù)函中，覺得該條目的商定，不克不及簡(jiǎn)略地推出合同當(dāng)事人擁有發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件，必定期限內(nèi)不予回覆，則視為認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算文件的同等意義暗示。承包人尚不克不及單憑此條目來(lái)主意過(guò)期不答復(fù)就視為認(rèn)可送審價(jià)。法律實(shí)踐中，關(guān)于建設(shè)部107號(hào)召《修筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)治理設(shè)施》（已廢除，由2013建設(shè)部16號(hào)召庖代）第16條、財(cái)政部與建設(shè)部聯(lián)結(jié)宣布的369號(hào)文《修筑工程價(jià)款結(jié)算暫行設(shè)施》第16條之規(guī)定，“發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的商定期限內(nèi)予以回覆，逾期未回覆的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可”（2013建設(shè)部16號(hào)召第十八條二項(xiàng)有同類的劃定），法院對(duì)以此規(guī)章的劃定來(lái)主意視為認(rèn)可是不會(huì)支撐的。從法理上來(lái)說(shuō)，行政規(guī)章屬狹義的法，能夠作為處置爭(zhēng)議的參考，但設(shè)置裝備擺設(shè)工程擁有特殊性，價(jià)款平日較大，觸及的問(wèn)題較多，承包方往往將送審價(jià)上浮10％到50％，若參照適用此規(guī)章，有可能違背公平原則。當(dāng)然，也有人認(rèn)為，施工方在竣工交付工程后，相對(duì)于發(fā)包人處于弱勢(shì)地位，簽訂施工合同時(shí)又往往順從了發(fā)包人的意思，導(dǎo)致索要工程欠款時(shí)處于被動(dòng)局面。目前，也只能說(shuō)，主管部委在以后的施工合同示范文本中，將此條款予以明確才可解決疑義。

　　五、工程款結(jié)算的根據(jù)和規(guī)范如何確定

　　工程款結(jié)算的準(zhǔn)繩：1、按合同商定的計(jì)價(jià)規(guī)范或計(jì)價(jià)要領(lǐng)結(jié)算。恭敬合同當(dāng)事人的商定，充沛表現(xiàn)了合同法中的意義自治準(zhǔn)繩。因工程量或品質(zhì)規(guī)范產(chǎn)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管行政部門發(fā)布的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)價(jià)方法結(jié)算，但施工合同有效而工程竣工驗(yàn)收不合格的，若經(jīng)修復(fù)仍竣工驗(yàn)收不合格的，承包人要求領(lǐng)取工程款，法院不予支撐。2施工合同有效，工程竣工驗(yàn)收及格，仍可以參照合同約定結(jié)算。

　　實(shí)踐中，合同商定觸及的準(zhǔn)繩：1、價(jià)錢規(guī)范，商定接納定額，仍是清單要領(lǐng);2、工程量審定及調(diào)解的約定，特別是各種變更情況下的工程量調(diào)整原則;3、關(guān)于簽證的原則，怎樣才是有效的簽證，其形式和內(nèi)容的要件的約定，以及有效授權(quán)的要件，約定明確的管理流程。

　　六、訴訟中，造價(jià)法律鑒定（法律審價(jià)）的范圍

　　工程結(jié)算爭(zhēng)議訴訟到法院，每每涉及到造價(jià)法律鑒定及法律審價(jià)。最高院《國(guó)民法院法律鑒定事情暫行劃定》將法律鑒定界定為：在訴訟過(guò)程當(dāng)中為查明案件究竟，國(guó)民法院根據(jù)職權(quán)，或者應(yīng)當(dāng)事人及其他訴訟參與人的申請(qǐng)，指派或者委托具有專門知識(shí)的人，對(duì)專門性問(wèn)題進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和評(píng)定的活動(dòng)。

　　造價(jià)法律鑒定構(gòu)成的鑒定看法或論斷，普通成為法官駁回的證據(jù)，以是鑒定與訊斷親近相干，那末，進(jìn)入訴訟后是不是同等全數(shù)涉案工程拿去搞造價(jià)鑒定，這也要根據(jù)詳細(xì)情形來(lái)闡發(fā)肯定。基礎(chǔ)原則是對(duì)“爭(zhēng)議究竟”舉行鑒定，即對(duì)敷衍工程價(jià)款數(shù)額存在爭(zhēng)議的案件究竟舉行鑒定。若合同商定的不是流動(dòng)總價(jià)，又對(duì)全數(shù)工程的計(jì)價(jià)、簽證、審定工程量等均有爭(zhēng)議，則應(yīng)答全數(shù)工程舉行司法審價(jià)，若只對(duì)工程某項(xiàng)或某些簽證、索賠等有爭(zhēng)議，則是對(duì)這一部分進(jìn)行司法審價(jià)。若結(jié)算糾紛同時(shí)還存在工程質(zhì)量問(wèn)題，或者一些隱蔽工程已完工而存在質(zhì)量缺陷，這種涉及質(zhì)量缺陷的工程往往已不具備鑒定的條件，法官應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)，如認(rèn)定存在質(zhì)量缺陷，則可以通過(guò)減少該部分工程款或者由施工方承擔(dān)合理的修復(fù)費(fèi)用的方式處理，不宜再委托鑒定。

　　實(shí)踐中，要注意幾個(gè)問(wèn)題：

　　1、合同商定了流動(dòng)價(jià)錢。此中又分為流動(dòng)總價(jià)和流動(dòng)單價(jià)，若明確商定了固定總價(jià)，則不予進(jìn)行造價(jià)司法鑒定;若只約定了固定單價(jià)，而工程量約定據(jù)實(shí)結(jié)算，則應(yīng)進(jìn)行審價(jià)。

　　2、商定了流動(dòng)總價(jià)，然則施工中涌現(xiàn)的變換、簽證、索賠，這些涉及的價(jià)款沒(méi)有確定，也應(yīng)進(jìn)行審價(jià)。

　　3、若只對(duì)部份工程結(jié)算有爭(zhēng)議，其余無(wú)爭(zhēng)議，則只應(yīng)答爭(zhēng)議工程進(jìn)行審價(jià)。

　　4、合同解除或有效，已完工程品質(zhì)合格的，也可按照合同約定審價(jià)。

　　只對(duì)爭(zhēng)議究竟舉行鑒定，其目標(biāo)在于下降訴訟本錢，縮短訴訟時(shí)間，有利于保護(hù)當(dāng)事人的利益，避免造成訟累。

　　七、對(duì)于工程品質(zhì)、工期、農(nóng)民工利益等問(wèn)題

　　設(shè)置裝備擺設(shè)工程品質(zhì)達(dá)標(biāo)及格是施工的焦點(diǎn)，不合格工程不克不及托付應(yīng)用。承包人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置裝備擺設(shè)工程的正當(dāng)應(yīng)用壽命內(nèi)對(duì)地基根底工程和主體布局質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，法院不予支持。對(duì)有質(zhì)量缺陷的工程，一般應(yīng)由施工方承擔(dān)修復(fù)、重做、更換等責(zé)任。但是，若發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

　　法律說(shuō)明對(duì)發(fā)包人的過(guò)錯(cuò)情形予以了明確：

　　1、供應(yīng)的設(shè)計(jì)有缺陷;

　　2、供應(yīng)或許指定購(gòu)置的建筑材料、建筑構(gòu)件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

　　3、間接指定分包人分包業(yè)余工程造成的質(zhì)量缺陷。

　　施工合同糾紛中另有一個(gè)敏感的話題：工期。工期便是工程施工的刻日。這個(gè)刻日涉及到三個(gè)時(shí)候點(diǎn)：動(dòng)工日期、落成日期、竣工驗(yàn)收日期。工期在施工合同中進(jìn)行了商定，在樹模合同文本中也同時(shí)有工期順延、工期耽誤的相干條目。發(fā)包人常用來(lái)抗辯承包人要求領(lǐng)取工程進(jìn)度款或結(jié)算的一個(gè)首要來(lái)由便是承包人負(fù)擔(dān)工期耽誤違約金，要主意工期違約金就涉及到舉證問(wèn)題，一個(gè)是實(shí)踐開工時(shí)間的認(rèn)定;另一個(gè)是竣工時(shí)間的認(rèn)定。若有開工會(huì)議紀(jì)要、開工通知明確了開工時(shí)間則可以此舉證;沒(méi)有這些證據(jù)則可依據(jù)開工報(bào)告記載時(shí)間來(lái)作為開工時(shí)間;若這些均沒(méi)有，一般可以合同記載時(shí)間舉證。

　　對(duì)于竣工時(shí)候的認(rèn)定，司法解釋做出了規(guī)定：

　　1、經(jīng)竣工驗(yàn)收及格的，以竣工驗(yàn)收及格之日為竣工日期;

　　2、承包人曾經(jīng)提交竣工驗(yàn)收呈報(bào)，發(fā)包人遲延驗(yàn)收的，以承包人提交竣工驗(yàn)收呈報(bào)之日為竣工日期;

　　3、未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人私自應(yīng)用的，以轉(zhuǎn)移工程占領(lǐng)之日為竣工日期。后面說(shuō)的承包人的緣故原由致使的工期耽誤，而施工中每每因?yàn)榘l(fā)包人緣故原由致使工期耽誤，由此發(fā)生工期順延及索賠事項(xiàng)。要主張工期順延及索賠，承包人需舉證，即需要在施工過(guò)程中留存相應(yīng)的資料、文件，這對(duì)施工管理是否規(guī)范、是否有完善的制度是一個(gè)考察。如有相關(guān)問(wèn)題，可以在線咨詢上海工程合同律師。

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