上海律師帶你了解一下美國(guó)那些奇葩法律

　　回憶大概三年前的時(shí)候，美國(guó)有一場(chǎng)職業(yè)橄欖球賽，他那個(gè)比賽跟咱們中超聯(lián)賽差不多，一般比賽之前要升國(guó)旗奏國(guó)歌，雙方運(yùn)動(dòng)員也得站一排，按照美國(guó)咱電視經(jīng)常看到的，右手摸著左胸，很像模像樣的每個(gè)人靜靜聽著吧。有一個(gè)球員他說美國(guó)對(duì)有色人種的歧視還是很嚴(yán)重，所以為了抗議這個(gè)歧視我就不這么站著，我手就不按左胸，我就要單膝跪地來表示我的抗議。

　　咱們也知道美國(guó)本身言論相對(duì)比較自由，各種各樣的人都有，可是事后特朗普總統(tǒng)在一次演講中嚴(yán)聲斥責(zé)了這個(gè)球員。他講得也很有在理，他說你作為一個(gè)美國(guó)人，你對(duì)自己的國(guó)旗你不熱愛，升國(guó)旗奏國(guó)歌的時(shí)候，你還假模假式的在那單膝跪著，你這樣人就不配留在這個(gè)聯(lián)賽里，這個(gè)聯(lián)賽應(yīng)該給他開除。

　　特朗普這個(gè)言論一出，美國(guó)輿論馬上涇渭分明，站成兩派。一派呢咱們可以想象的到，是堅(jiān)定支持特朗普的，大家的意思很簡(jiǎn)單啊，確實(shí)每個(gè)美國(guó)人你跟任何一個(gè)國(guó)家人一樣，應(yīng)當(dāng)尊重自己的國(guó)旗，升國(guó)旗奏國(guó)歌的時(shí)候，你搞那一套我們不喜歡。

　　另外一派呢？咱們也知道美國(guó)現(xiàn)在政治正確太厲害了，很多人都站在這個(gè)球員這一邊，他們就認(rèn)為，怎么對(duì)待國(guó)旗是我們自己的言論自由，甚至很多人都已經(jīng)用這個(gè)事開始站隊(duì)了，大面積的球隊(duì)紛紛站出來支持這個(gè)球員，甚至有的球隊(duì)整隊(duì)整隊(duì)的在升國(guó)旗的時(shí)候整隊(duì)跪著。

　　這個(gè)事情各方的爭(zhēng)論和口水戰(zhàn)是此起彼伏，針對(duì)這個(gè)事我還特別想了解一下美國(guó)跟中國(guó)不一樣嗎？咱們知道中國(guó)可是有國(guó)旗法的。對(duì)于國(guó)旗的使用，對(duì)于升國(guó)旗奏國(guó)歌的時(shí)候，每個(gè)人應(yīng)該怎么樣那是有嚴(yán)格規(guī)定的，你沒有按照法律去做，你就是違法的，可以對(duì)你進(jìn)行懲罰呀。我就想美國(guó)這么法律鮮明的國(guó)家，對(duì)這個(gè)事沒有規(guī)定嗎？

　　仔細(xì)翻查了美國(guó)法律之后，我們發(fā)現(xiàn)在1929年的時(shí)候，美國(guó)還真的通過了一部這個(gè)國(guó)旗規(guī)范法，這一部法律基本明確規(guī)定了，每個(gè)美國(guó)人在升美國(guó)國(guó)旗奏美國(guó)國(guó)歌的時(shí)候，要雙腳站立，右手放到左胸的心臟位置，表示非常虔誠(chéng)。
 

　　同時(shí)也對(duì)國(guó)旗的使用有了非常嚴(yán)格的限制，嚴(yán)格到什么地步？任何人不得輕易使用國(guó)旗，更別說把國(guó)旗改成亂七八糟的樣子！還明確規(guī)定，我們現(xiàn)在看到的，奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候運(yùn)動(dòng)員把國(guó)旗縫在衣服上，或者運(yùn)動(dòng)服上直接印著各國(guó)國(guó)旗，表示是哪個(gè)國(guó)家運(yùn)動(dòng)員嘛，在美國(guó)當(dāng)時(shí)國(guó)旗法規(guī)定這樣做是不可以的，美國(guó)這部國(guó)旗法規(guī)定，只有警察軍人這些國(guó)家強(qiáng)力機(jī)關(guān)的人，才可以把國(guó)旗印制在衣服上，其他任何人都不行。

　　但是這一部法律似乎跟我們的常識(shí)相反，因?yàn)槲覀兘?jīng)常看到在各種影視劇或者美國(guó)大街街頭都能看到，很多人很愿意把美國(guó)國(guó)旗直接就縫在身上，甚至用美國(guó)國(guó)旗的圖案做各種各樣的衣服，涂在臉上啊等等。

　　似乎大家使用起美國(guó)國(guó)旗那是非常隨意的，這個(gè)原因就在于1929年那部國(guó)旗規(guī)范法根本上只是一個(gè)建議，沒有任何法則，這么多年來基本沒有得到認(rèn)真施行過。所以正是因?yàn)檫@個(gè)原因，這次特朗普他只能打打嘴炮，說這個(gè)球員不應(yīng)該在我們升國(guó)旗奏國(guó)歌的時(shí)候單膝跪地，可是沒有任何法律可以規(guī)范這個(gè)行為。

　　如果真的有法律，那也不用特朗普出來說了，那就按法律來規(guī)定嘛，你觸犯法律給你行政拘留，還是判刑就得了嘛！也正因?yàn)檫@部法律沒有真正得到實(shí)施，所以現(xiàn)在美國(guó)各界還在探討升國(guó)旗奏國(guó)歌的時(shí)候，美國(guó)人怎么樣做才是規(guī)范的。

　　更有甚者大家可能都想象不到的是，今天在美國(guó)焚燒美國(guó)國(guó)旗，甚至當(dāng)眾焚燒美國(guó)國(guó)旗并不違法，從這點(diǎn)上來講，美國(guó)還真是個(gè)很有意思的國(guó)家。

　　其實(shí)在各個(gè)國(guó)家的法律中，我想都會(huì)規(guī)定這一點(diǎn)，你焚燒國(guó)旗就是對(duì)國(guó)家的侮辱啊，但是在1989年的時(shí)候，真的有人當(dāng)眾焚燒了美國(guó)國(guó)旗，之后就真的有人去檢控了這個(gè)人要起訴。官司一直打到最高法院，最后最高法院出來一錘定音說，說之前美國(guó)聯(lián)邦政府和各州政府關(guān)于不允許焚燒美國(guó)國(guó)旗這個(gè)法律違憲，美國(guó)最高法院就認(rèn)為焚燒美國(guó)國(guó)旗也是一種表達(dá)言論自由的方式，所以焚燒美國(guó)國(guó)旗今天在美國(guó)也是合法的！
 

　　美國(guó)法規(guī)對(duì)我構(gòu)成的安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽略

　　2020年12月，美國(guó)頒布了《外國(guó)公司問責(zé)法》，要求在美上市公司披露額外信息。包括依照美國(guó)證券交易委員會(huì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提供審計(jì)報(bào)告，包含審計(jì)底稿。審計(jì)底稿中包括相關(guān)的原始票據(jù)，以用來交叉驗(yàn)證審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性。 該法規(guī)定，如果外國(guó)公司連續(xù)三年未能通過美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)的審計(jì)，將被禁止在美國(guó)任何交易所上市。 同時(shí)，依照美國(guó)《薩賓斯-奧克利》法案，上市公司需要在審計(jì)報(bào)告中提供“內(nèi)部控制”內(nèi)容，通常包括網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)、數(shù)據(jù)庫活動(dòng)、系統(tǒng)登入活動(dòng)、賬號(hào)活動(dòng)、用戶活動(dòng)以及信息接入的參數(shù)和條件等等。其中值得注意的是，審計(jì)報(bào)告需要提供公司在網(wǎng)絡(luò)安全信息基礎(chǔ)的相關(guān)信息，其相應(yīng)的審計(jì)底稿可能需要包括基礎(chǔ)設(shè)施采購(gòu)的具體信息。

　　此外，美國(guó)證券交易委員會(huì)合規(guī)調(diào)查與檢查辦公室在2020年1月7日發(fā)布了最新版的《網(wǎng)絡(luò)安全與彈性觀察》（以下簡(jiǎn)稱《觀察》）。

　　《觀察》沒有約束力，也不代表證券交易委員會(huì)的立場(chǎng)，但對(duì)上市公司而言，這是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的重要文件。 《觀察》建議上市公司在治理和風(fēng)險(xiǎn)管理、接入權(quán)力與控制、數(shù)據(jù)丟失預(yù)防機(jī)制、移動(dòng)端安全、事故反應(yīng)與靈活性、零售端管理、培訓(xùn)與注意力這7個(gè)方面來審查自己的政策和實(shí)踐。

　　　　除了證券領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定，美國(guó)在聯(lián)邦和州的層面還有若干數(shù)據(jù)安全方面的單行法律法規(guī)。 例如加州頒布了《加州消費(fèi)者隱私法》（CCPA），紐約州在2019年頒布了《SHIELD  Act》。 在聯(lián)邦層面，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)在消費(fèi)者隱私保護(hù)領(lǐng)域享有管轄權(quán)。聯(lián)邦和州的司法部可以依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行起訴。 僅就法規(guī)文字來看，上述規(guī)定沒有直接要求在美公司向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交中國(guó)法律中所指的重要數(shù)據(jù)或者核心數(shù)據(jù)，如用戶數(shù)據(jù)和地圖數(shù)據(jù)，而是要求這些公司建立關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和個(gè)人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)方面的機(jī)制，或者提交審計(jì)報(bào)告以及披露所有和控制方面的信息。 但是，上述規(guī)定對(duì)我國(guó)構(gòu)成的安全風(fēng)險(xiǎn)仍然不容忽略。 例如，如果在美上市公司被美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查，或者被拉入訴訟，則相關(guān)公司可能被迫提供網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施方面的細(xì)節(jié)和詳細(xì)信息，來證明自己符合美國(guó)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全的要求。 但是，上述信息可能屬于我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》以及相關(guān)法規(guī)所保護(hù)的范圍，向美方提供這些信息可能會(huì)危害到我國(guó)的國(guó)家安全。上海損害賠償律師

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