一、停產(chǎn)停業(yè)損失計(jì)算方式 普陀企業(yè)法律顧問(wèn)

　　停產(chǎn)停業(yè)損失，是指因房屋征收而造成被征收人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫停或者終止而產(chǎn)生的損失，因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。各地方對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)有所不同，一般計(jì)算企業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)損失有三種方式：

　　方式一，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定協(xié)商；

　　方式二，協(xié)商不成的，按照納稅情況進(jìn)行推算；

　　方式三，實(shí)踐當(dāng)中按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)面積一次性額度確定。

　　二、怎樣計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失

　　吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的損害賠償。吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員可能侵害公民、法人及其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)的又一種形式。

　　這種侵害并非直接指向財(cái)產(chǎn)，而是剝奪和限制受害人的權(quán)利，其后果往往是造成企業(yè)停產(chǎn)或法人消滅。對(duì)此，國(guó)家賠償法規(guī)定吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)造成損害的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支。

　　所謂“必要的經(jīng)常性”的費(fèi)用開(kāi)支是指企業(yè)、商店、公民等停產(chǎn)停業(yè)期間用于維持其生存的基本開(kāi)支，如水電費(fèi)、房屋租金、職工基本工資等。

　　其中職工基本工資是按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的勞保工資的平均數(shù)來(lái)計(jì)算的。但不賠償法人或組織在正常情況下，在此期間必定能獲得的利益，也不賠償停產(chǎn)停業(yè)期間的一切開(kāi)支，而只是賠償必要的經(jīng)常性費(fèi)用，并且是賠償損失的一部分而非全部。

　　三、如何確定停產(chǎn)停業(yè)損失

　　停產(chǎn)停業(yè)損失主要包含兩方面，即因征收造成停產(chǎn)停業(yè)使得被征收人失去獲得利潤(rùn)的機(jī)會(huì)，所以，其實(shí)就是利潤(rùn)損失；和由于征收而不得不發(fā)生的一些必要費(fèi)用。

　　對(duì)因征收房屋造成企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。由于這只是一條原則性的規(guī)定，所以具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

　　所以在目前的工作中，我們應(yīng)該更快的促進(jìn)立法，將停產(chǎn)停業(yè)的具體內(nèi)容變得更加的明確，比如將企業(yè)的現(xiàn)在停產(chǎn)停業(yè)的直接損失和因停產(chǎn)停業(yè)造成的將來(lái)的間接性損失，將來(lái)的可得利益算在一起。

　　一般企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失的確定：

　　在實(shí)際生活中，來(lái)自全國(guó)各地的人問(wèn)出最多的問(wèn)題同時(shí)也是相同的問(wèn)題是停產(chǎn)停業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是什么。大家都想得到一個(gè)具體的、詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定自己的補(bǔ)償。然而實(shí)際的法律中卻沒(méi)有規(guī)定停產(chǎn)停業(yè)損失的具體的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

　　《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定：對(duì)被征收人因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)償。《國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》第23條規(guī)定：對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

　　《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第14條規(guī)定停產(chǎn)停業(yè)損失由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。但由各省、自治區(qū)、直轄市基本還未制定因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失具體補(bǔ)償?shù)募?xì)則。在地方的實(shí)際征收的過(guò)程中，停產(chǎn)停業(yè)損失的標(biāo)準(zhǔn)比較低，如果企業(yè)面臨拆遷的話，再次復(fù)工生產(chǎn)的幾率比較小。同時(shí)還有的就是在集體土地上的企業(yè)得到的保護(hù)更少。

　　所以在目前的工作中，我們應(yīng)該更快的促進(jìn)立法，將停產(chǎn)停業(yè)的具體內(nèi)容變得更加的明確，比如將企業(yè)的現(xiàn)在停產(chǎn)停業(yè)的直接損失和因停產(chǎn)停業(yè)造成的將來(lái)的間接性損失，將來(lái)的可得利益算在一起。

　　最后，普陀企業(yè)法律顧問(wèn) 還要理清承租人與出租人的關(guān)系。因?yàn)樵趯?shí)際的企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)會(huì)因?yàn)楦鞣N各樣的原因不停的遷移，所以大部分企業(yè)在當(dāng)?shù)厥窃谧赓U的土地上進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》未把承租人或?qū)嶋H使用人列入征收當(dāng)事人的范圍內(nèi)，造成在征收補(bǔ)償過(guò)程中對(duì)承租人或?qū)嶋H使用人的權(quán)利保護(hù)沒(méi)有法律依據(jù)。雖然可以通過(guò)違約的方式來(lái)對(duì)自己的損失進(jìn)行補(bǔ)償，但是其中的風(fēng)險(xiǎn)比較大。而且很多情況下都是承租企業(yè)進(jìn)行的室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值、購(gòu)買(mǎi)的機(jī)器設(shè)備，實(shí)際上損失都是承租人來(lái)承擔(dān)的。在實(shí)際的生活中，更多的是征收人與被征收人達(dá)成了協(xié)議同意交房，但承租人不同意不予搬遷，使得房屋征收不能順利進(jìn)行。

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