3月2日，最高人民法院召開新聞發布會，發布了《中國環境與資源審判2017-2018》（白皮書）、《中國環境司法發展報告2017-2018》（綠皮書）和生態環境保護典型案例。和上海行政律師一起來了解一下會議的主要內容。

　　最高人民法院黨組副書記，全國政協副主席李江碧新，全國政協社會法制委員會副主任呂忠梅，最高人民法院環境資源司法中心學術委員會主任，最高人民法院院長王旭光出席記者招待會并講話。記者招待會由最高人民法院發言人林文學主持。

　　2018年審結環境資源案件25萬余件。

　　江必新表示，這是一個最高人民法院自2014年6月成立社會環境信息資源審判庭以來第三次發布企業環境教育資源進行審判白皮書。2017年7月以來，各級人民法院依法公正高效審理各類經濟環境文化資源案件，為推進我國生態文明城市建設和綠色技術發展學生提供堅強有力的司法服務和保障。

　　白皮書顯示，2018年，全國法院共受理環境資源一審刑事案件26481件，結案25623件；受理環境資源一審民事案件192008件，結案182691件；受理環境資源一審行政案件42235件。 審查41725件。

　　呂忠梅介紹說，今年是《中國環境公正發展報告》（綠皮書）正式發布的第二年。這份報告是由中國環境正義發展研究小組完成的。本文從學術的角度，運用實證的方法，對我國環境資源司法進行了全面、深入、持續的考察，旨在揭示我國環境資源司法的現狀和發展趨勢，促進我國環境資源司法實踐與環境資源法理論的共同發展。

　　與去年相比，綠皮書增加了“中國環境司法發展指數及其指標體系構建”的專題研究，建立了由5個一級指標、15個二級指標和67個三級指標構成的指標體系。

　　“我們國家希望可以建立自己一個具有中國社會環境司法經濟發展指數，通過量化的跟蹤研究分析，對于實現中國市場環境司法發展的情況需要進行連續性的評價，并且企業能夠讓全社會更好地了解學生情況。”呂忠梅稱，課題組將從2019年開始進行試點評估來完善和修正指標體系，最終發布中國文化環境司法發展指數報告。

　　環境司法專業化體系基本形成

　　白皮書顯示，截至2018年底，各級中國人民對于法院共設立經濟環境信息資源審判庭、合議庭和巡回法庭1271個，其中一個環境教育資源審判庭391個，有23個高級管理人民法院設立了社會環境以及資源審判庭。

　　據姜必新介紹，2018年6月，最高人民法院對以生態環境、自然資源、林業、草原等主管部門為被告的所有環境資源行政案件進行了調整，由環境資源法庭審理。 進一步擴大環境資源民事行政案件“二合一”集中審理范圍。 15家高級人民法院對環境資源刑事、民事、行政案件采取“二合一”或“三合一”集中審理模式。

　　“我們對2017-18年度環境資源審判工作進行了持續、全面的回顧，無論是從深化還是擴大環境司法專業化的角度，”陸慷說。人民法院在促進專業化司法機構和團隊建設、加強案件集中管理、完善審判程序和案件機制、強化環境司法理念指導、審判理論創新等方面作出了巨大努力，推動了環境司法專業化體系的形成。

　　綠皮書顯示，2017年至2018年，環境司法專業化不斷拓展，亮點頗多：一是適時發布了具有鮮明環保特色的司法解釋和典型案例，涉及礦業權糾紛、海洋自然資源和生態環境損害賠償、檢察公益訴訟、生態文明建設和長江經濟帶發展等領域。第二，案件審理和判決的細節都體現了環保的專業需求。刑事案件實行了最嚴格的生態保護制度，民事案件回應了環境違法行為的多樣性，行政案件強調了行政機關依法行政的底線。三是環境公益訴訟等新類型案件的審判模式基本趨于成熟，特別是生態環境損害賠償訴訟案件在探索中穩步推進。

　　環境進行公益訴訟審判日趨發展成熟

　　記者指出，此次發布的生態環境保護典型案例，大多涉及空氣、水、土壤污染等突出的環境問題，得到了人們的強烈反映，特別是涉及公眾關注的環境公益訴訟案件。

　　根據白皮書，2018年，全國法院共受理社會團體提起的環境民事公益訴訟案件65起，審結16起。受理檢察機關提起的環境公益訴訟案件1737件，結案1252件，受理省市政府提起的生態環境損害賠償案件20件，結案8件。

　　呂忠梅介紹，2017年到2018年，是生態經濟環境造成損害賠償改革由試點轉向系統全面發展推行的第一年，根據《生態保護環境損害賠償責任制度體系改革試點方案》，綠皮書對7省市的試點情況我們進行了系統性的梳理與總結，提出要及時建立完善我國生態社會環境損害賠償制度，尤其是要進一步研究完善中國生態文化環境損害訴訟規則的建議。

　　王旭光介紹說，人民法院此次公布的十大生態環境保護典型案例，重點是生態環境保護。 涵蓋大氣、水、土壤、礦產、林業、漁業、野生動物、自然保護區等環境因素和自然資源，包括私人訴訟、公益訴訟、生態環境損害賠償訴訟。 它涉及刑事責任、民事責任和行政責任三種形式，對統一環境資源案件的審判標準，完善審判規則，充分發揮司法評價、指導和政策形成的功能，具有積極作用。

　　附件：

　　 一、被告人董傳橋等19起環境污染案件

　　二、被告人卓文走私國家珍貴以及動物案

　　三、東莞市沙田鎮人民政府固體廢物污染責任糾紛案李永明

　　四、 韓國訴中國石油天然氣集團公司吉林油田分公司水污染責任糾紛案

　　五、常州德科化工有限公司訴原江蘇省環境保護廳、中華人民共和國生態環境部、光大常高新環保能源（常州）有限公司環境評價許可案

　　六、楊國先訴桑植縣水利局相關行政管理協議及行政國家賠償案

　　七、江蘇省人民政府訴安徽海德化工科技有限公司生態環境損害賠償案件

　　八、中國生物多樣性保護與綠色發展基金會訴秦皇島方圓包裝玻璃有限公司大氣污染責任民事公益訴訟案

　　九、銅仁市人民檢察院訴貴州玉屏湘盛化工技術有限公司、廣東韶關沃鑫貿易管理有限公司進行土壤環境污染社會責任民事公益訴訟案

　　保護報警人人有責，切勿觸碰法律的底線，悔恨一生，如果您現在遇到了一些問題無法解決，可以尋求上海行政律師的幫助。