工程轉包是指承包人將自己承接的工程再次分包給其他承包人，以便完成整個工程項目的形式。在實際工程建設中，工程轉包已經成為一種普遍的現象，但是工程轉包形式的不同也帶來了一些法律問題。本文上海法律咨詢網將從上海的立法和司法實踐出發，探討工程轉包的相關法律問題。

　　一、工程轉包的種類

　　工程轉包形式可以分為兩種：一是經原承包人同意，由其再次委托第三方承包人承攬工程的形式，稱為合法轉包；二是未經原承包人同意，由其將工程分包給第三方承包人承攬工程的形式，稱為違法轉包。

　　對于違法轉包，上海市的相關法規是明確禁止的。《上海市建筑工程質量安全管理條例》第四十七條規定：“建筑工程承包人不得轉包；必須轉包的，應當經原承包人同意，并按照規定向有關部門報告。”《上海市市政公用工程施工管理辦法》第五十二條規定：“市政公用工程承包人不得轉包；必須轉包的，應當經原承包人同意，并按照規定向有關部門報告。”

　　二、合法轉包的法律責任

　　對于合法轉包，一般來說是需要經原承包人同意的。如果轉包行為違反合同約定或者未經原承包人同意，將會引起法律責任。

　　合同法律責任對于承包人之間的合同關系，應當遵守合同法的相關規定。根據合同法第七十三條的規定：“承包人未經業主同意，將合同的全部或者部分轉包給第三人的，業主可以解除合同，并要求承包人承擔違約責任。業主解除合同的，承包人應當退還業主已經收取的全部或者部分價款，并承擔由此給業主造成的損失。”

　　民事賠償責任對于合法轉包，即經原承包人同意后進行的轉包行為，如果造成了工程質量問題或者工期延誤等損失，原承包人和轉包人應當承擔相應的民事賠償責任。

　　行政責任對于違反法規的轉包行為，轉包人將會面臨行政處罰的風險。《上海市建筑工程質量安全管理條例》第七十二條規定：“違反本條例規定的，由建設主管部門責令改正，可以處五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷執照，并可以處罰款。”

　　三、違法轉包的法律責任

　　對于未經原承包人同意的違法轉包行為，其法律后果可能會更為嚴重。以下是可能涉及的法律責任：

　　合同無效違法轉包的合同是無效的，因為承包人無權將工程分包給第三方承包人，也就是說違法轉包行為違反了合同自由原則和合同法律的有關規定。如果原承包人發現其工程被轉包，可以解除合同，并要求承包人承擔違約責任，同時要求第三方承包人返還所得款項。

　　違約責任在未經原承包人同意的情況下，違法轉包將會給工程建設帶來許多問題，如質量問題、工期延誤等，承包人應當承擔相應的違約責任，并承擔相應的賠償責任。

　　行政處罰對于違反法規的違法轉包行為，承包人將面臨行政處罰的風險。《上海市建筑工程質量安全管理條例》第七十二條規定：“違反本條例規定的，由建設主管部門責令改正，可以處五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷執照，并可以處罰款。”

　　四、案例分析

　　上海市法院曾審理一起因工程轉包引發的糾紛案件。該案的具體情況是：某承包人與原承包人簽訂了一個工程合同，約定由其承攬建筑工程，并未經原承包人同意將工程轉包給第三方承包人。后來，由于第三方承包人的工程質量問題導致工程質量出現問題，原承包人解除了合同，并要求承包人退還已經收取的全部價款并承擔相應的賠償責任。

　　法院經審理認為，承包人未經原承包人同意將合同轉包給第三方承包人，是違反了合同法的有關規定的，合同行為無效。同時，由于第三方承包人的工程質量問題，原承包人解除了合同并要求承包人退還已經收取的全部價款并承擔相應的賠償責任是合理合法的。因此，法院判決承包人退還原承包人全部價款，并賠償原承包人的經濟損失。

　　該案表明，違法轉包行為不僅會使承包人面臨違約責任和行政處罰，而且還可能導致合同無效，損失自身權益。

　　五、防范違法轉包的措施

　　為了避免違法轉包，承包人應當加強對工程的監管，并嚴格執行承包合同中的約定，禁止違法轉包行為。同時，在與原承包人簽訂合同時，應當對承包人進行資格審查，確保其具有承擔工程建設的能力和條件。

　　此外，建設主管部門也應當加強對工程建設的監管，及時發現和處理違法轉包行為，保障工程質量和安全。

　　六、結論

　　工程建設中的轉包行為是常見的商業行為，但需要遵守法律法規的有關規定。承包人應當遵守承包合同中的約定，禁止違法轉包行為，并加強對工程的監管，保障工程質量和安全。

　　同時，上海法律咨詢網認為，建設主管部門也應當加強對工程建設的監管，及時發現和處理違法轉包行為，保障公共利益和社會安全。如違反相關法律法規而發生的違法轉包行為，將可能面臨行政處罰、違約責任以及合同無效等法律后果。