上海刑事訴訟律師以案說法為您講解拒不支付勞動報酬相關問題
梁某某是浙江省義烏市某文化傳播公司的實際控制人。2018年8月起，公司在義烏經營KTV。后因經營不善，欠方某某、余某某等27名員工共計人民幣97089元。那么對于相關情況你了解多少呢？接下來和上海刑事訴訟律師一起看看吧。
一、基本案情
梁某某未支付上述工資即潛逃。上述27名員工于2019年9月26日向義烏市人力資源和社會保障局投訴。同年11月5日，義烏市人社局向該公司及梁某某發出《責令限期改正書》，責令其支付員工工資88753元。公司及梁某某在接到責令通知書后仍未在規定期限內付款。
案件開庭審理后，梁某向公安機關偵查階段的職工支付了88753元，向檢察機關審查起訴階段的超齡職工支付了6675元。 經審查，義烏市人民檢察院認為，梁某已經犯了拒絕支付勞動報酬罪，但情節較輕，2021年8月23日，義烏市人民檢察院決定不起訴梁某。
二、檢察履職過程
1.全面審視特殊超齡勞動者拖欠工資現象及其平等保護。案件中的兩名雇員超過了退休年齡，是超齡工人。勞動行政部門不承認兩名雇員的工資屬于支付令的范圍，理由是超齡工人與雇主之間的關系是勞動關系而不食勞動關系，不受勞動法的保護。檢察院經審查認為，根據《最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第七條的規定，“超齡”不能簡單地等同于勞動關系。不享受養老保險待遇、不領取養老金的超齡勞動者，應當確認與用人單位的勞動關系，適用《勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》的平等保護。基于以上原因，檢方要求梁支付2名超齡工人的工資。
2.確保工資順利發放，依法作出相對不起訴決定。在起訴階段，經檢察機關督促，梁集資將超齡勞動者工資支付至勞動行政部門專用賬戶，確保勞動報酬依法、及時、規范支付，切實維護勞動者合法權益。檢察機關綜合考慮梁某某因經營不善拖欠工資一案。雖逃逸，但案發后已全額清償拖欠工資，未造成嚴重后果。犯罪情節輕微，自愿認罪悔罪，故決定對梁某某相對不起訴。
3.研究分析論證用工爭議，向勞動教育行政管理部門可以發出檢察建議。針對因“法無明文規定”導致超齡勞動者的合法權益受損的問題，檢察機關需要通過學生梳理以及相關國家法律制度規定、查閱司法判例，找準區分勞動生產關系和勞務合作關系的法律理論依據，向勞動環境行政監管部門人員發出《檢察建議書》。建議對未享受基本養老醫療保險公司待遇且未領取退休金的超齡勞動者適用《勞動法》平等保護。另外，針對我們已經實現依法享受養老護理保險待遇和領取退休金的超齡勞動者，雖然不屬于《勞動法》調整經營范圍，但仍建議提高勞動行政部門對該類勞動者的投訴予以受理，并將這些相關活動材料隨同刑事訴訟案件一并移送，作為一個綜合考量犯罪嫌疑人主觀惡性、認罪悔罪態度的依據，進一步加強維護勞動者合法權益。
三、典型意義
1.對行政機關責令支付的款項進行全面審查，依法履行法律監督職能。 檢察機關在辦理拒付勞動報酬案件過程中，應當對涉案材料進行全面審查，對有關部門責令支付的決定的合法性、合理性進行審查，不得限制責令確定的數額，發現問題及時糾正。 檢察機關應當建議行政機關移送影響犯罪嫌疑人犯罪情節、主觀惡性和悔改的有關材料，并進行綜合審查認定。
2.我們將加強死刑執行之間的聯系，并幫助確保人們從勞動中得到應得的報酬。隨著我國進入人口老化，就業的超齡人口越來越多，收取工資也越來越困難。勞動爭議普遍存在，嚴重影響社會穩定。檢察機關要把職工的“惡劣工資”放在心上，能夠運用司法權不斷跟蹤拖欠工資的情況，平等保護職工的合法權益。同時，從個案中找出普遍存在的問題，通過檢察建議的方式提升行政執法理念，充分發揮檢察職能，做好《行政執法條例》的后半部分.
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