挪用公款罪嚴(yán)重?fù)p害國(guó)有公司、企業(yè)或者其他單位利益行賄罪之適用
挪用公款罪的犯罪主體為國(guó)家工作人員，而非國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利。其中，利用職務(wù)上的便利是指國(guó)家工作人員利用自己代表國(guó)家行使職權(quán)的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)或者進(jìn)行其他侵害國(guó)家利益的活動(dòng)。
這里應(yīng)當(dāng)注意兩個(gè)問(wèn)題：第一是挪用公款罪與貪污罪是獨(dú)立兩個(gè)罪名，因此不能以貪污罪作為第一款關(guān)于犯挪用公款罪的構(gòu)成要件；第二款規(guī)定“挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的”屬于“挪用公款數(shù)額巨大”，應(yīng)當(dāng)以貪污罪處罰。挪用公款罪和貪污罪都屬于情節(jié)嚴(yán)重的犯罪種類，但二者屬于兩個(gè)獨(dú)立的案件。從理論和實(shí)踐研究看，二者在情節(jié)認(rèn)定上也存在一定障礙。
例如貪污犯挪用公款數(shù)額較大或者挪用公款數(shù)額巨大不退還，與貪污罪一樣屬于國(guó)家工作人員挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)情節(jié)嚴(yán)重的情形之一；而挪用公款罪則屬于情節(jié)嚴(yán)重情形之一（即在挪用公款前與其他工作人員有受賄行為),與貪污罪同屬刑法第二百七十一條規(guī)定的利用職務(wù)上的便利條件者，不應(yīng)適用第二款關(guān)于挪用公款數(shù)額較大或挪用公款數(shù)額巨大尚未歸還的規(guī)定。
對(duì)于嚴(yán)重?fù)p害國(guó)有公司、企業(yè)或者其他單位利益的行賄罪，在具體行為人主觀上是否具有為謀取不正當(dāng)利益而行賄的故意？理論上有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是區(qū)分行賄罪與非行賄罪的關(guān)鍵。
根據(jù)刑法理論，是否為謀取不正當(dāng)利益（非）以謀取不正當(dāng)利益為前提，如果以謀取不正當(dāng)利益而行賄的，即與謀取不恰當(dāng)利益有關(guān)的一切違法犯罪活動(dòng)都可以成為刑法意義上的謀利行為。
在實(shí)踐中，不少學(xué)者對(duì)于這種結(jié)論提出質(zhì)疑，認(rèn)為這種觀點(diǎn)缺乏事實(shí)依據(jù)，不能得出任何結(jié)論。筆者認(rèn)為，如果國(guó)家工作人員利用職權(quán)使其本人或者其所屬部門利益遭受重大損失，此時(shí)即具有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)受賄資格。因此，只要行為人實(shí)施了受賄行為，即使其行賄數(shù)額達(dá)到“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)也不影響本罪成立與定罪處罰。
但是要注意到兩種受賄行為分別發(fā)生在國(guó)家工作人員與非國(guó)家工作人員之間，具有重合之處。即行賄人在為謀取不正當(dāng)利益而行賄時(shí)是否就已經(jīng)超出了特定關(guān)系人控制范圍？實(shí)踐中這種認(rèn)定方法比較復(fù)雜，很難做到完全公正。
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